10月18日下午四时，中国联通总部通过宝视通传来其年度大事——联通澳门CDMA业务正式开通。这是我国内地电信运营企业首次在内地以外地区获得移动运营许可，也是常小兵上任以来，中国联通迈出的最大一步“走出去”步伐。

　　目前，走出内地实现国际化，已成为国资委对国有超大型电信运营商经营的重点要求之一。中国移动在十一黄金周期间通过收购香港运营商华润万众，初步实现了海外战略的突破。电信和网通也在不同程度上开始了“国际化”布局。

　　而对于中国联通，正如专家所言，C网落地澳门不但使联通在国际化方面添了一个重要砝码，更令联通离3G又近了一步。

　　从漫游开始

　　这张只花费10万澳门元(折人民币10.02万元)获得的澳门地区CDMA1X网络及提供跨区域移动电信服务的牌照，联通显得格外珍惜。

　　从今年3月11日拿到牌照，到最后网络建成，前后只用了半年时间。期间，联通通过和朗讯、UT斯达康等合作伙伴的周密组织、精心筹备，紧锣密鼓地完成了网络交换设备安装、联网调测、内地来访漫游测试、首个国际来访漫游测试以及相应的业务测试与计费验证工作。7月4日，澳门联通拨通了第一个局内电话，7月11日拨通了第一个跨境电话。从开始安装到打通电话仅用了20天时间。

　　“目前中国联通在澳门所有投入仅有几千万元，”中国联通副总裁李正茂告诉《通信产业报》记者，“澳门地区较小，因此我们完成室外，包括海面覆盖都很容易。难点反而在澳门的室内覆盖，比如澳门的博彩业一般都在室内，为此我们专门建设了30多套室内覆盖系统。”

　　虽然只投入了几千万元，而且当时拿到牌照的价格也很低，但联通表示也是承诺了澳门特区政府的几个条件，才得以顺利过关。李正茂介绍说，一是推迟放号，为澳门本地居民提供的语音、数据及多媒体等移动通信服务要在一年后开通，目前联通在澳门仅开通澳门特区内CDMA漫游业务；另外一个是在10月底第四届东亚运动会在澳门召开前开始运营。

　　有意思的是，这一建设的速度甚至超前于服务资费的制定。据李正茂称，中国内地用户到澳门的CDMA漫游资费目前还尚未确定，“不过应该会比较优惠。”

　　C网的抉择

　　据了解，以往澳门移动通信服务仅限于GSM制式，无法为往来的CDMA用户提供漫游服务。为了满足澳门在博彩、旅游和会展业方面的发展，以及各项大型体育和文化活动中非GSM制式手机的通讯需求，澳门特别行政区决定公开招标，建立CDMA网络。

　　这个决定对中国联通的吸引显然是不可抗拒的。

　　事实上，此前曾有外电称，由于联通今年上半年成本开销较高，这导致了公司期内所获的毛利润降低，同时CDMA业务的发展速度下滑严重，中国联通开始着力挖掘CDMA的潜能。

　　对于中国联通而言，确保CDMA业务实现赢利对公司的发展具有至关重要的意义，它能够为中国联通带来庞大的用户群。为此，去年9月联通以唯一一家非澳门本地公司的身份，参与澳门特区政府公开招标CDMA牌照之举，显然是早已埋下的伏笔。

　　“虽然现在不能下结论说什么时候能收回成本，但肯定有赢利前景。”李正茂表示，“因为澳门作为旅游热点地区，博彩业很发达。而现在全世界的CDMA用户也超过了1亿多人，每年都有很多人来到澳门，这样会使运营商在CDMA漫游中获得不错的收益。”

　　中国联通(澳门)有限公司人员表示，由于澳门的C网是CDMA1X，因此不但可以提供语音服务，而且可以提攻包括无线上网、游戏等在内的数据服务。

　　觊觎3G？

　　尽管联通一再强调这是一次“走出去”战略，但业内人士还是从中嗅出了3G的味道。有专家表示，按照网络进度，在国内3G牌照时间表一再推后的情况下，澳门将有可能成为中国联通首先开始3G网络运营的地区。

　　今年6月初，澳门电信信息科技发展办透露，澳门预计明年可提供3G服务，但发牌照时间和方式待定，手持澳门CDMA网络的中国联通与澳门电讯、和记电讯及数码通电讯等几家运营商一样，均有机会竞争这张3G牌照。

　　“从技术上讲，CDMA1X平滑升级到3G网络的成本较低，时间也较短。所以联通在澳门争夺3G牌照的网络准备也有优势。”这位人士表示。

　　对于此种说法，李正茂明确回应：“关于澳门将提供3G服务的计划，目前联通还没有从官方渠道得到证实的消息。不过，我认为如果澳门政府发放3G牌照是事会先考虑中国联通的。”

　　李正茂表示，因为现在联通在澳门开通的CDMA1X系统在所有运营商的网络系统中是和3G距离最近的，在技术上能实现平滑升级。而其他运营商如果要上3G系统的话，则要重新建立一个系统。这样联通的成本将会是最低的。